内容提要：相对于以往历届美国政府的南海政策，奥巴马政府对南海地区国家利益和国际利益的政策表述体现了更多将南海问题推向地区化和国际化的特征。出于亚太战略和“重返”东南亚的需要，奥巴马政府在南海问题上更倾向于表达与东南亚各国相近的共同利益，支持东南亚各南海权益声索国，反对中国的南海权益主张，并与东南亚国家共同遏制中国日益上升的地区影响力。然而，作为调整亚太战略的一种手段，奥巴马政府的南海政策不会走向因过度干预而损及亚太利益的极端。2011年，印度尼西亚担任东盟轮值主席国，鉴于不同于越南的南海利益诉求，印尼应当不会比越南更热衷于推动南海问题的继续升温。受地区主要国家政策温和化的影响，奥巴马政府的南海政策及其对地区形势的影响将呈现相对减弱的态势。